Законопроект, разработанный Росреестром, инициирован с целью упрощения процесса оформления прав на общее имущество садоводческих товариществ (СНТ) и уже внесён на рассмотрение в Государственную Думу РФ. Не так давно данный законопроект был представлен и получил одобрение на заседании Правительства РФ. Подробности можно узнать на сайте Нелидовского городского округа.
Предлагаемые изменения касаются Закона 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Эти поправки направлены на сокращение временных и финансовых затрат садоводов, а также на упрощение процедуры передачи общего имущества в пользование другим лицам или организациям, что особенно актуально при проведении социальной газификации СНТ.
Общее имущество СНТ охватывает все ресурсы, предназначенные для использования всеми владельцами земельных участков на территории садоводства. В этот перечень входят дороги, инженерные коммуникации (например, электрические сети, газо- и водопроводы), места для сбора бытовых отходов, спортивные площадки и прочие объекты.
На сегодняшний день, в соответствии с гражданским законодательством и Законом № 217-ФЗ, созданное или приобретенное общее имущество СНТ передаётся в долевую собственность садоводов. Однако процесс оформления общего имущества зачастую осложнён необходимостью проведения общего собрания членов СНТ, расчёта долей и оформления в Росреестре права общей долевой собственности на имущество общего пользования.
Как отмечает заместитель руководителя Управления Росреестра по Тверской области Ольга Новосёлова, «законопроект снимает лишние бюрократические барьеры в этом вопросе. Предусматривается, что право собственности садоводов на общее имущество СНТ будет возникать в силу закона с момента его постановки на кадастровый учёт — по аналогии с общим имуществом собственников помещений в многоквартирных домах. То есть права на такое имущество будут возникать с момента кадастрового учёта при отсутствии их государственной регистрации. Садоводам больше не нужно будет обращаться в уполномоченный орган для предоставления такого участка в долевую собственность, проводить общие собрания СНТ и др.»
Председатель Комитета Тверской торгово-промышленной палаты в сфере рынка недвижимости Светлана Смоленская подчеркивает, что «граждане получат в первую очередь юридическую защищённость территорий общего пользования, возможность участвовать в государственных программах по ремонту инфраструктуры, а также прозрачность в расчётах за электричество, воду и содержание имущества. Кроме того, юридическая чистота земель общего пользования напрямую повышает рыночную стоимость и ликвидность самих садовых участков, а также снижает число судебных споров между соседями и товариществами. Наконец, прозрачный статус земли снимает барьеры для модернизации всей инфраструктуры СНТ: ресурсоснабжающие компании и банки гораздо охотнее работают с территориями, где исключены правовые риски и «серые» зоны в документах, что в конечном итоге снижает финансовые затраты самих садоводов».
Важным аспектом нового законопроекта является также совершенствование регулирования в случаях изменения границ СНТ и включения в него новых участков, собственники которых пожелали стать частью товарищества. В частности, предполагается необходимость получения согласия от собственников участков, которые планируется включить в границы СНТ. Это нововведение должно защищать их права и предотвращать в будущем оспаривание проектов межевания территории и решений общих собраний СНТ относительно таких лиц, например, при возложении на них обязанности по содержанию общего имущества.